Intelligent bestuur verbeeld(t)

Modell(er)en van openbaar bestuur

Martin Schulz, Mark van Twist, Martijn van der Steen en Christiaan van der Kaaij | 2023, NSOB

In een periode van 12,5 jaar heeft de NSOB samen met zeven verschillende ministeries gewerkt aan het kennisprogramma Intelligent Bestuur. Gedurende deze periode hebben wij voor de ministeries gezamenlijk en apart onderzoeken verricht en in interactie met hen modellen gemaakt voor de meest uiteenlopende beleidsterreinen en praktijken: van thuiszitters in het onderwijs, tot winnaars en verliezers in transities; van zelfsturing door burgers, tot omgaan met signalen; van sturen op de lange termijn, tot het omgaan met maatschappelijke onvrede. In deze publicatie worden 15 van deze ontwikkelde modellen bijeengebracht.

Elk hoofdstuk start met een casus uit de praktijk, dan volgt de visualisatie van het model, met de toelichting en kritische kanttekeningen om met elkaar over in gesprek te gaan. Tot slot van elk hoofdstuk vindt u een verwijzing naar de NSOB essays die de inspiratie vormden voor het model en waarin aanvullende (wetenschappelijke) literatuur over het onderwerp te vinden is.  Met de modellen beogen we de complexiteit, veelzijdigheid en meervoudigheid van empirische praktijken te duiden en ideeën aan te reiken voor het verbreden van het handelingsrepertoire bij dilemma’s en ingewikkelde dynamieken.

Lees verder

Het tij tegen

De democratische rechtsorde als fundament

Herman Tjeenk Willink | 2023

Meer dan een halve eeuw was Herman Tjeenk Willink direct betrokken bij ontwikkelingen in en rond de overheid: als publieke ambtsdrager, als maatschappelijk bestuurder, als kritische beschouwer. Hij werd niet moe erop te wijzen dat de overheid in haar beleid én functioneren moet voldoen aan de eisen van democratie en recht. Die bieden burgers zekerheid: de zekerheid dat ieder zijn zegje kan doen en wordt gehoord, de zekerheid dat ieder gelijk is voor de wet en rechtsbescherming geniet, de zekerheid dat de overheid zegt wat zij doet en doet wat zij moet doen.

Door de dominantie van het geld als ijkpunt voor beleid en het managementdenken zijn die zekerheden gestaag uitgehold. Dáártegen komen burgers – terecht, en niet voor het eerst – in opstand. Juist nu ingrijpende veranderingen nodig zijn, ontbreken vertrouwen en draagvlak.

Lees verder

The Big Beautiful Municipality?

Harrie Scholtens* | 2013

Times are changing. This will happen in every society and has to be recognised. However difficult it is to say goodbye to the past, we must realise that the past is behind us. Of course, we have to learn from it, but we must also look forward and prepare society for the constantly changing future. Of course, this also happens in governmental structures—slowly, but it does happen.

Harrie Scholtens

The responsibilities of the governmental levels will change throughout the years as a result of changes in society, the needs and questions of inhabitants, new technologies, et cetera. All of these changes, therefore, require more expertise from governmental organisations: expertise which can be found in cooperation, but also, for instance, in the merging of municipalities and their organisations of civil servants. Larger organisations will offer more opportunities for civil servants to invest in their knowledge and skills. These aspects, including the talents of the other category of civil servants, are needed to handle the changes in these larger organisations.

Lees verder

Third-Party Risk Policies in The Netherlands

A Historical Sketch 

Ben Ale | April 2023, Cambridge Scholars Publishing

It is not easy to keep the population safe in a country that is one of the most densely populated in the world, a hub of international transport over land and water and through the air, about one-third of which lies below sea level.

.

Third-party risk policies developed gradually in The Netherlands but became acute in the late 20th century as various industries increased their use and production of hazardous materials.

The Dutch government, considering its constitutional responsibility to protect the life, health and well-being of its people, must resolve the ongoing debate between the general population, who are exposed to these risks, and those profiting from the creation of said risks-the resultant policies are a product of this balancing act.

Lees verder

Resilience Thinking

Sustaining Ecosystems and People in a Changing World

Brian Walker and David Salt | 2006

Increasingly, cracks are appearing in the capacity of communities, ecosystems, and landscapes to provide the goods and services that sustain our planet’s well-being. The response from most quarters has been for “more of the same” that created the situation in the first place: more control, more intensification, and greater efficiency. It is published by Island Press.

“Resilience thinking” offers a different understanding of the world and a new resource management approach. It embraces human and natural systems as complex entities continually adapting through cycles of change. It seeks to understand the qualities of a system that must be maintained or enhanced to achieve sustainability. It explains why greater efficiency alone cannot solve resource problems and offers a constructive alternative that opens up options rather than closing them down.

Lees verder

Publieke waarden en risico’s in Straatsburg

De geboorte van een organisatie voor publiek risicomanagement (PRIMO)

Jack Kruf* | mei 2005

Vorige maand, op 1 april 2005, kwam het Executive Committee van UDITE, het netwerk van gemeentesecretarissen en gemeentelijk algemeen directeuren in Europa, bijeen in Straatsburg om ‘publiek risicomanagement’ als nieuw idee te bespreken. De gemeentesecretarissen keken gezamenlijk naar een nieuw gepresenteerde aanpak, die Alan Vendelbo, president van UDITE, bovenaan de agenda had geplaatst.

Het was vanaf het begin van de bijeenkomst duidelijk dat allen geloofden dat de benadering de rol en functie van de gemeentesecretaris zeer  versterken in het ondersteunen van de politiek, de maatschappij en de eigen organisatie. Actuele gebeurtenissen in de samenleving en het uit het niet in control zijn op budgetten en processen binnen tal van politiek-bestuurlijke projecten hebben het belang van proactief denken over publieke waarden, doelen en hun risico’s verhoogd. Hier volgt een korte persoonlijke impressie. Ik was erbij op deze dag.

Lees verder

Creating Public Value

John O’Dea* | April 2014

Public value is defined as “using government assets to produce a good and just society”. The term was first mooted in 1995 by Mark H. Moore – Hauser Professor of Non-Profit Organisations at the Harvard Kennedy School of Government – in his book Creating Public Value (Harvard University Press). Public value in public sector management is the equivalent of shareholder value in private sector organisations. Shareholder value is a business term which implies that the ultimate measure of a company’s success is the extent to which it enriches its shareholders (owners) by paying dividends and/or causing its stock price to increase in value.

John O’Dea

By the same token, the ultimate measure of a government’s success is the extent to which it enriches society as a whole. The difference between public and private entities is that in the former, citizens are both the shareholders (as taxpayers) and the clients (as recipients of public services). Public services are distinctive because they are characterised by claims of rights by citizens that have been authorised and funded through a democratic process.

Lees verder