In 2024 heeft het bestuur van PRIMO Europe zijn portfolio bekrachtigd. Het portfolio werd beschouwd als compleet en veelbelovend voor verdere ontwikkeling. De focus ligt erop dat producten en diensten zich meer dan ooit moeten richten op het creëren van maatschappelijke waarde en het helpen van leden om beter toegerust te zijn om effectiever te zijn in de besluitvorming. De overtuiging is dat, op basis van ervaringen van de afgelopen jaren met onze rondetafelgesprekken, denktanks en opleidingen, het perspectief op risico is verschoven naar daadwerkelijke uitvoering, effectiviteit, succes en prestaties.

Onze leden hebben behoefte aan modellen, instrumenten en technieken die echt inzicht bieden in zaken, uitdagingen en kwesties met betrekking tot publieke waarden en die effectieve oplossingen bieden. De meer algemene aanpak van het promoten van kaders of het focussen op generieke cultuurverandering geniet minder de voorkeur. Voor effectieve navigatie in tijden van grote dynamiek is een grotere focus op systeemdenken en veerkracht nodig. Gezien de huidige positionering en ontwikkeling van risicomanagement binnen de publieke sector, wordt geconcludeerd dat de behoeften van organisaties die in of voor de publieke sector werken aanzienlijk zijn verbreed en nu ook kwaliteit, veiligheid, beveiliging, prestaties, voorzorg, continuïteit en betrouwbaarheid omvatten.

Er werd sterk aanbevolen om uit te gaan van een duidelijke, wetenschappelijk onderbouwde definitie van publieke waarde en publiek risico. Het landschap van dat laatste wordt gezien als sterk vervuild door overkoepelende organisaties voor risico en kwaliteit, mondiale denktanks, niet-gouvernementele organisaties, adviesbureaus en, ja, universiteiten. Iedereen lijkt zijn eigen versie van risico te hebben. PRIIMO heeft de definitie die ten grondslag lag aan de oprichting in 2005. Dit was bedoeld om stadsbestuurders met hun teams en bestuursraden te helpen effectiever te zijn in de besluitvorming.

De nadruk in de strategie en levering van producten en diensten ligt op goed openbaar bestuur. Risicomanagement wordt meer een onderdeel, maar er worden duidelijke verbanden gelegd met scenariodenken, hoge betrouwbaarheid, rentmeesterschap, boogschieten, systeemdenken en waardeontwikkeling. De focus ligt op overkoepelende thema’s (duurzame ontwikkelingsdoelen, circulaire economie, veiligheid, energietransitie, klimaatverandering en levenskwaliteit in de breedste zin van het woord.

De volgende PRIMO-portfolio is momenteel beschikbaar:

• Weblibrary vormt de basis voor kennisdeling en het lesmateriaal dat in cursussen wordt gebruikt.
• Think tank ‘From Global to Local’, in samenwerking met UDITE, voor het vertalen van mondiale trends en ontwikkelingen naar regionale en lokale overheden en gemeenschappen. Deze vindt jaarlijks plaats met een specifiek thema als uitgangspunt. De think tank is multidisciplinair samengesteld en wordt elk jaar vernieuwd.
• Diagnose FORTE voor concrete projecten, plannen en programma’s. Deze meet de ondersteuning op het gebied van financiering, doelgerichtheid, verantwoord leiderschap, beschikbare instrumenten en milieu-impact.
• Diagnose Hexagon, langs 6 parallelle lijnen: actor, kwestie, doel, bestuur, uitvoering en omgeving. De huidige waarde en toekomstige risico’s worden gemeten aan de hand van hun belangrijkste determinanten en belemmeringen. Het semantisch differentiaal is een leidraad voor inzicht en ontdekking.
• Kaleidoscope, een training gericht op het geven van inzicht in bestaande kaders, methoden, tools en technieken, gekoppeld aan de eigen projecten van de deelnemers.
• Masterclass ‘Result in times of transition’. Deze belicht 6 belangrijke ontwikkelingen in de publieke sector in relatie tot de eigen behoeften van de deelnemers. Docenten bevinden zich in de driehoek van expertise, wetenschap en openbaar bestuur.
• Public Sector Report belicht de resultaten van enquêtes over publieke thema’s in een bepaald jaar.
• Public Risk Forum, een permanent online ontmoetings- en discussieplatform.
• PRIMO Risk Management Award, jaarlijks uitgereikt aan de meest verdienstelijke organisatie of persoon die heeft bijgedragen aan de ontwikkeling van dit vakmanschap.
• Deelname aan het jaarlijkse Risk & Resilience Festival als partner van de Universiteit Twente

Ondersteunende principes en uitgangspunten

Gecertificeerde modellen, tools en technieken worden gebruikt om de positie en fase van de publieke waarde die op het spel staat te diagnosticeren. Voor navigatie, concreet advies en training maken we gebruik van de volgende combinatie:

• SWOT-analyse.
• Design-Thinking (Darden Institute, door professor Liedtka),
• CINTONE-diagnose (spelers, interacties, systeemniveaus, fysiologie-morfologie-ecologie, door Oldeman & Kruf),
• High Reliability Organisation Concept (door Weick en Sutcliffe),
• Premortem (door Klein).
• Voorzorgsbeginsel.
• Scenarioplanning.
• Kleurmatching (actor en kwestie).
• Cirkel van Karakter – Stijl – Vakmanschap – Kennis),
• Principes waarbij we uitzoomen naar de bredere context en weer inzoomen (holisme, geïnspireerd door Alexander von Humboldt en Roelof Oldeman).
• Boogschieten.

Om risico’s in kaart te brengen in de processen van analyse, besluitvorming en uitvoering, maken we voornamelijk gebruik van op dialoog geïnspireerde benaderingen en de hierboven genoemde methoden. We kennen alle kaders met betrekking tot kwaliteit (ISO-palet, CAF, EFQM) en risico (ISO 31000, COSO ERM, Basel Framework, COBIT, Three Lines Model), maar meestal vinden we ze te algemeen om directe oplossingen te bieden en minder toepasbaar op het vaststellen van publieke waarden. Uiteraard sluiten we er waar nodig op aan, omdat ze interessante kaders bieden voor de betrokken organisaties.