À propos de nous

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PRIMO Res Publica se consacre à la « valeur publique et à l’orientation en matière de risques ». Sa mission consiste à « renforcer la confiance » afin de créer, préserver et protéger les valeurs publiques, ainsi que d’atténuer les risques qui y sont liés.

PRIMO, l’« Organisation de gestion des risques publics », a été fondée en 2005 et s’est développée pour devenir une association internationale, PRIMO Europe, en 2007, basée à Bruxelles et comptant des sections dans divers pays européens, tels que le Danemark, la France, Malte, les Pays-Bas et la Flandre. En 2024, une transition a eu lieu au cours de laquelle les ressources financières ont été transférées à l’université de Twente pour soutenir la formation professionnelle, ainsi qu’aux organisations faîtières des secrétaires municipaux concernés.

Les bases de données originales des organisations associées, comprenant les publications et les droits sur le portefeuille, ont été remises à Jack Kruf, l’un des fondateurs de PRIMO Europe et de PRIMO Nederland. Il a fondé PRIMO Res Publica, une organisation chargée de maintenir, d’organiser et d’enrichir cette bibliothèque en se recentrant sur son objectif initial : la gouvernance des valeurs publiques et les risques publics qui y sont liés (à savoir les « préjudices potentiels à ces valeurs »). Le site web contient désormais une sélection de sources d’inspiration, de rencontres, de masterclasses et de publications couvrant une période de plus de 70 ans. De nombreuses nouvelles publications ont été ajoutées depuis sa création.

Parallèlement, une nouvelle association internationale a été créée, axée spécifiquement sur le leadership en matière de risques : la Strategic Risk Leadership Association : « La SRLA est un réseau paneuropéen d’experts visant à faire progresser les connaissances et l’utilisation de la gestion des risques pour la prise de décision stratégique au sein des gouvernements nationaux et locaux européens, englobant l’ensemble du secteur public, et elle établit des liens avec les entreprises privées. »

Moore (1995) : « La valeur publique désigne la valeur créée par le gouvernement à travers les lois, les réglementations, les services et toute autre action. Dans une société démocratique, cette valeur est définie par le public lui-même. La valeur est déterminée par les préférences des citoyens, exprimées de diverses manières, et constitue ainsi un critère approximatif pour évaluer les institutions publiques et les politiques gouvernementales. »

Le risque public est défini comme « un préjudice potentiel porté à une valeur publique donnée », selon Kates & Kasperson (1983) et Renn & Klinke (2002).

PRIMO, Public Risk Management Organisation, est une association qui a vocation à informer, sensibiliser, aider les décideurs territoriaux dans le domaine de la gestion des risques. Créée le 1er avril 2005 par l’UDITE, Union des Dirigeants Territoriaux Européens, PRIMO a pour ambition d’être représentée dans chaque pays européen : en France, lancée le 9 décembre 2005, l’initiative est soutenue par le SNDG, Syndicat National des Directeurs Généraux des Collectivités Territoriales.

Auprès des décideurs publics, Primo se présente comme :

  • Un espace de rencontres, de partage d’expériences entre ses membres.
  • Un lieu d’échanges et de recherche avec un large réseau d’experts.
  • Une source d’information importante grâce à une veille permanente.

Télécharger la brochure primo france

Pourquoi PRIMO ?

Savoir évaluer les risques est devenu une nécessité dans le travail quotidien du dirigeant territorial :

  • Quelles sont les conséquences d’une panne informatique ?
  • Quels risques la construction d’une école induit-elle ?
  • Comment peut-on diminuer les risques de vandalisme et de cambriolage ?
  • Quels risques pour la population l’implantation d’un équipement industriel peut-elle comporter ?

Autant de questions que le dirigeant territorial est amené à se poser.nLe contrôle des risques est, aujourd’hui, l’un des plus grand défi du secteur public local. Plusieurs facteurs entrent en jeu :

  • La diversité de leurs activités d’une part: les collectivités locales se trouvent tout autant exposées au risque, voir davantage, que les entreprises privées qui restent cantonnées à des produits ou des services bien identifiés.
  • Les évènements qui ont marqué le secteur public ces dernières années (tempêtes, inondations, prise d’otages, explosion d’usine, émeutes…) d’autre part: les dirigeants territoriaux ont été conduits à gérer des situations extrêmes auxquelles les collectivités locales n’étaient pas toujours bien préparées.
  • Les nouvelles aspirations des administrés, enfin: les dirigeants territoriaux sont amenés à améliorer de façon constante la qualité du service public, à développer de nouvelles prestations, à engager de nouveaux projets ce qui implique, pour leurs services, de prendre de nouveaux risques.

Depuis notre création le 1er avril 2005, nous avons systématiquement étudié les besoins des dirigeants et des gestionnaires du secteur public régional et local. Sur cette base, nous avons fait de l’Académie un élément essentiel de notre mission : faire progresser la connaissance et la mise en œuvre de la gouvernance des valeurs et des risques au sein du secteur des collectivités locales et dans l’ensemble du secteur public européen.

PRIMO s’attache tout particulièrement à assurer une gouvernance publique hautement efficace et performante en améliorant les compétences et les attitudes tant de la direction que du personnel dans la création, la préservation ou le développement des valeurs publiques. Une attitude ouverte, critique et équitable, la vigilance, la coopération et le partenariat sont essentiels. Notre approche repose sur le conseil, la formation et l’application exclusive de modèles, d’outils et de techniques certifiés et éprouvés dans la pratique pour répondre à des besoins, des enjeux, des politiques, des projets et des programmes concrets. Nous mettons l’accent sur la bonne gouvernance.

Nous avons pour points de départ le principe de précaution, la gestion responsable, la précision (tir à l’arc) et la maximisation de l’équilibre entre les recettes fiscales et les dépenses fiscales.

Dans notre offre de formation, nous privilégions toujours la constitution d’équipes multidisciplinaires, car cela enrichit considérablement le dialogue grâce à la diversité des points de vue sur les questions d’intérêt public. Les différents points de vue issus de la science, de l’expertise professionnelle, des thèmes politiques, du contexte organisationnel ou de la position occupée s’avèrent très inspirants pour les participants à nos tables rondes et à notre offre de formation. Du côté des enseignants, nous travaillons toujours selon le triangle des sciences, de l’expertise pratique et de l’administration publique.

Notre ensemble de méthodes, d’outils et de techniques peut être utilisé à des fins de recherche, d’éducation et de conseil. Ils fonctionnent de manière interconnectée avec notre bibliothèque de publications. Il est important de souligner que nous travaillons uniquement avec de petits groupes afin de garantir le dialogue. Les participants viennent toujours avec leurs propres cas et eux-mêmes, et repartent toujours avec des conseils concrets pour s’améliorer ou avec des solutions concrètes à ce qu’ils ont apporté.

Plateforme internationale

La mission de PRIMO est de rendre l’éducation et la formation en gestion des risques accessibles au niveau européen. En effet, la manière dont nous percevons, évaluons et gérons les risques présente de fortes similitudes d’un pays à l’autre. Il existe bien sûr des priorités, des accents et des approches culturelles différents, mais l’expérience montre qu’au fond, toute personne travaillant dans le domaine public est confrontée à la même obligation de gérer les risques émergents. Et les risques dans le domaine public lui-même sont universellement identiques. Dans cette optique, nous avons décidé d’investir dans le développement d’un programme international visant à améliorer la sensibilisation et les approches transfrontalières en matière de valeurs publiques et de risques.

Une approche unique axée sur le dialogue

Nous pensons que la gouvernance des risques est mieux soutenue par une approche axée sur le dialogue. Elle allie méthodes scientifiques et pratique. Ce qui est unique, ce n’est pas seulement l’apprentissage, mais aussi l’expérience acquise par le dialogue. Le partage des connaissances et la narration sont au cœur des programmes.

Nos rôles

  • Intermédiaire : conseil et sélection pour les organisations travaillant dans ou pour le secteur public, ou pour les entreprises privées axées sur des produits et services destinés au secteur public.
  • Développeur : développement de programmes de formation innovants, inédits et novateurs, en co-création avec des partenaires et des prestataires, en visant le haut de gamme du marché et en collaborant avec des instituts, des cabinets de conseil et des universités certifiés et de premier plan.
  • Prestataire : offre de solutions, de cours, de séminaires et de tables rondes.
  • Recommandateur : attribution de labels de haute qualité aux cours existants. PRIMO a fait partie de l’équipe de certification du MBA en gestion des risques de l’université de Twente

Membres d’honneur (dans le cadre de leurs fonctions au moment de leur nomination) de PRIMO Europe:

  • Eulalio Avíla Cano, président de l’UDITE, membre du conseil d’administration de PRIMO Europe, président de l’Association espagnole des directeurs généraux des collectivités locales (COSITAL).
  • Philippe Auzimour, directeur de Marsh & McLennan Europe, partenaire fondateur de PRIMO Europe.
  • Gérard Combe, cofondateur de PRIMO, cofondateur de l’association PRIMO Europe, président de PRIMO France, président de l’Association française des directeurs généraux des collectivités territoriales (SNDGCT).
  • Ronny Frederickx, membre du comité exécutif de l’UDITE, président de l’UDITE, cofondateur de PRIMO, cofondateur de l’association PRIMO Europe, lauréat du prix PRIMO Risk Management Award 2017.
  • Jack Kruf Huyssons, membre du comité exécutif de l’UDITE, cofondateur de PRIMO, cofondateur de PRIMO Nederland, cofondateur de PRIMO Europe en tant qu’association et président d’honneur de PRIMO Europe.
  • Soteris Messios †, secrétaire général de PRIMO Europe, fondateur et président de PRIMO Chypre.
  • John O’Dea, secrétaire général de PRIMO Europe, fondateur et président de PRIMO Malte.
  • Tom Wustenberghs, président et trésorier de PRIMO Europe, président de PRIMO Vlaanderen.

Acteurs clés

  • Francisco Alverinho Correia, président de l’UDITE, membre du conseil d’administration de PRIMO Europe, président de l’Association portugaise des gestionnaires urbains (ATAM).
  • Torben Juul Andersen, membre du conseil d’administration de PRIMO Europe, professeur à la Business School de Copenhague, au Danemark.
  • Xavier Boivert, membre du conseil d’administration de PRIMO Europe et représentant de l’UDITE.
  • Peter Boorsma, impliqué dans la création de PRIMO Nederland, professeur à l’université de Twente.
  • Jan Breyne, membre du comité exécutif de l’UDITE, président de la Fédération flamande des gestionnaires municipaux et initiateur de PRIMO Vlaanderen.
  • Theo Camps, professeur titulaire à TIAS / Université de Tilburg.
  • Byron Davies, président de l’UDITE, membre du conseil d’administration de PRIMO Europe, président de l’association britannique des gestionnaires urbains, SOLACE.
  • Marie Gemma Dequae, membre du conseil d’administration de PRIMO Europe, maître de conférences à la Vlerick Business School.
  • Frank Dietz, responsable de l’économie circulaire aux Pays-Bas, premier titulaire de la chaire Oldeman.
  • Lynn Drennan, directrice d’ALARM.
  • Eric Frank, directeur de PRIMO Nederland.
  • Rebecca Dalli Gonzi, responsable du département Construction et gestion immobilière, Université de Malte, ancienne secrétaire générale de PRIMO Europe.
  • Didier Duraffourg †, président de l’UDITE, membre du conseil d’administration de PRIMO Europe, président de l’Association française des directeurs généraux des collectivités territoriales (SNDGCT).
  • Paul Gatt, président de l’UDITE, membre du conseil d’administration de PRIMO Europe, président de l’Association maltaise des directeurs généraux des collectivités territoriales (ANSEK).
  • Rob Ellermeijer †, associé principal chez Ernst & Young.
  • Simon Grima, professeur à l’université de Malte.
  • Joop Halman, membre du conseil d’administration de PRIMO Nederland, professeur à l’université de Twente.
  • Jesper Hjort, président de PRIMO Danmark.
  • Kaz Janowicz, PDG de Risk Management Partners.
  • Frank Janse, responsable de la communication à la Banque des municipalités néerlandaises (BNG).
  • Finn Kjaer Jensen, directeur de l’Institut européen de gestion des risques (EIRM), cofondateur du concept PRIMO et de l’organisation de soutien à PRIMO Danmark.
  • Patrick Kenis, co-concepteur de la masterclass « Result in Times of Transition », professeur à l’université de Tilburg.
  • Hans Krul, directeur municipal de Delft, Pays-Bas, deuxième conférence Oldeman
  • Martin Kuipers, président de PRIMO Nederland.
  • Luc Kupers, membre du conseil d’administration de PRIMO Europe.
  • Ed Mallens, responsable des risques et de la qualité, ville de Rotterdam, secrétaire général de PRIMO Europe.
  • Staf Mariën, membre du conseil d’administration de PRIMO Vlaanderen.
  • Philippe Melaerts (Marsh & McLennan).
  • Eugène Meuleman, membre du conseil d’administration de PRIMO Europe, président de PRIMO Nederland.
  • Adrian Mifsud, président de l’UDITE, cofondateur de PRIMO et cofondateur de l’association PRIMO Europe.
  • Roelof Oldeman, professeur à l’université de Wageningen, co-initiateur de la conférence du professeur Oldeman.
  • Leen Paape, professeur à l’université de Nyenrode.
  • Simon Pascoe, expert en financements européens et en gestion de projets transfrontaliers.
  • Stéphane Pintre, président de l’UDITE, membre du conseil d’administration de PRIMO Europe.
  • Harrie Scholtens, lauréat du prix PRIMO Risk Management Award 2018, ancien directeur municipal et chef de projet, lauréat du prix EPSA (décerné par l’EIPA).
  • John Shaftoe, directeur stratégique chez Risk Management Partners.
  • Wouter Slob, président de PRIMO Europe, membre du conseil d’administration de PRIMO Nederland.
  • Peter Sylow, cofondateur de PRIMO Danmark, propriétaire de l’Institut européen de gestion des risques (EIRM).
  • Alan Vendelbo, président de l’UDITE et cofondateur de PRIMO Danmark, ainsi que président de PRIMO en tant que concept.
  • Karl Vanderplaetse, cofondateur et membre du conseil d’administration de PRIMO Vlaanderen.
  • Luc Verhulst, cofondateur et membre du conseil d’administration de PRIMO Vlaanderen.
  • Jan-Paul Woudstra, membre du conseil d’administration de PRIMO Europe, président de PRIMO Nederland.
  • Peter Young, titulaire de la chaire 3M en commerce international à l’université St. Thomas, Minneapolis / Minnesota / États-Unis.

Conseil en gestion stratégique et organisation

  • Soledad Centenera (UDITE, PRIMO Europe, Espagne).
  • Gina Coelho (UDITE, PRIMO Europe, Portugal)
  • Louise Ellul (Malte, UDITE).
  • Isabelle Fayolle (PRIMO France).
  • Amy Hedger (Marsh & McLennan).
  • Marieke de Kort (PRIMO Europe).
  • Michelle Lene Kruf (PRIMO Nederland)
  • Malene Mouritze Marfelt (EIRM, PRIMO Danmark).
  • Inge Sebregts (PRIMO Europe).
  • Keith Southwell (KM Partners).
  • Catherine Zijlstra (PRIMO Nederland).

Membre corporatif / Partenaire coopérant

  • Banque des municipalités néerlandaises (BNG).
  • Institut européen d’administration publique (EIPA).
  • Marsh & McLennan.
  • Ernst & Young.
  • Université de Malte.
  • PricewaterhouseCoopers.
  • Risk Management Partners (RMP).
  • Université de St. Thomas.
  • Université de Tilburg/TIAS.
  • Université de Twente.
  • Union des Dirigeants Territoriaux de l’Europe (UDITE).
  • Association des secrétaires municipaux des Pays-Bas (VGS)
  • Fédération flamande des secrétaires municipaux (VFG)