Public Value in Public Service Transformation

Working with change

OECD | December 2019

Since its founding in 2005, PRIMO Europe has focused on putting public value at the center, with good governance at its core (including effectiveness, design thinking, high-reliability organisation principles, scenario analysis, SWOT, the precautionary principle, premortem, and the FORTE Framework). Delivery of projects, programs, and policies is key to our network.

Public risk as a ‘possible harm to public value’ is considered a metaphor for the result of bad, not that, or not-so-good governance, and its attached leadership. Mark Moore’s definition of public value is the starting point for our products and services. This report addresses the key developments affecting our network of governors, managers, and their teams. An inspirational report.

Summary

“The rise of platform economies, new consumption patterns and innovative technologies are transforming both service delivery and people’s lives in general. Smart solutions are entering our everyday lives and digitalisation and datafication of everything is the norm. In political economy, short-term considerations seem to prevail, while long-term challenges with cascading effects (like climate change and demographic shifts) are already being felt. Governments around the world are facing an unprecedented transformation process, where systems that have worked and delivered results in prior decades are being questioned.

Lees verder

Developing a Risk Maturity Model

A comprehensive risk maturity model for Dutch municipalities

Ignacio Jose Cienfuegos Spikin | 2013

Risk management is a trend in almost every sector. Public organisations such as local authorities are lagging behind in this area, but they now have a new support model at their disposal. Ignacio Cienfuegos Spikin, originally from Chile and a PhD graduate of the University of Twente in 2013, investigated the state of risk management within local authorities. He tested a ‘Risk maturity model’ he had developed across 72 local authorities. “The model provides valuable information to decision-makers”.

Ignacio Jose Cienfuegos Spikin: “Following the trend of organizations from almost every sector now, public entities such as municipalities have also started to develop risk management awareness in the last decades. Related to the pressure of a more demanding environment and the incidents that these organizations have experienced, this process has led to the development of special standards and the design of risk management policies by central governments.

Lees verder

Leadership in Risk Management

Marie-Gemma Dequae (ed.) with HBR Analytics Services for FERMA, Zurich and PRIMO | 2013

THE C-SUITE IS taking a stronger role in leading the risk management effort at major primarily European companies, underscoring the higher priority risk has assumed in the wake of several years of financial and economic turmoil. Congruently, companies are underscoring the need for strong board involvement to facilitate decision-making regarding strategic and enterprise-wide risks and to encourage acceptance of a culture of risk management further down in the organization. Companies are struggling, however, to create a wider role for the risk function as a participant in strategic planning and transformational initiatives. And European executives express concern about the robustness of their risk management processes and channels of communication.

Vast changes in how business is done, sparked by the technology revolution and globalization, are meanwhile raising concerns about company and brand risk. These and other challenges are prompting companies to devote more resources to defining their risk appetite and to tracking, measuring, and analyzing risk through such tools as “heat maps,” key risk indicator scorecards, scenario analysis, and loss forecasting. The challenge, however, some executives said, is still to make sure that risk is “owned” at appropriate levels of the organization and that risks are communicated efficiently, such that top management and the board can make timely, fact-based decisions about how to address them.

Lees verder

Kijk op vluchtelingenvraagstuk

Een beschouwing vanuit waarde- én risicoperspectief

Jack Kruf | juni 2016

In dit essay beschouw ik het vluchtelingenvraagstuk vanuit waarde- en risicoperspectief. Ik kom tot een aantal overdenkingen. Het voorliggende vraagstuk gaat in mijn ogen over onze gezamenlijke bereidheid en capaciteit om vluchtelingen te willen en te kunnen opvangen en in te passen in onze samenleving. Het vraagstuk beroert ons zeer.

Jack Kruf

De dynamiek is groot. Ons democratisch stelsel piept en kraakt. De samenleving spreekt zich uit over de letterlijke en figuurlijke grenzen. Dat is ook een politiek-bestuurlijk vraagstuk. De publieke waarde ‘balans en cohesie in de samenleving’ komt onder druk met de grote instroom. Politici en bestuurders spreken over publieke risico’s en hoe we het anders moeten doen.

Waarden en risico’s

Mark Moore definieert publieke waarde als ‘de waarde die de overheid creëert door zijn burgers en die burgers waarderen’. Deze soort waarden zijn niet alleen verankerd in de Nederlandse grondwet, maar bijvoorbeeld ook in de Geneefse conventies, de Rechten van de Mens en de Four Freedoms van Roosevelt. 

Lees verder

Leadership failures

By John O’Dea | 24 May 2017

We in Europe believe that our democratic system provides the foundation for a great set of principles and values that lead to good public governance. Public leadership is embedded within this, at least we think it is fair to say we ‘believe’ this. One might even say we have believed this for a long time since democracy traces back to the Greek concept of democracy over 2,500 years ago.

John O’Dea

However, it is also fair to say that within this democratic system the evidence of frequent failures of public leadership abound, beginning with the Peloponnesian War and rattling on for a very long time thereafter. There is a sense today, however that public risks occur at a much faster pace and with wider scale impacts – disruptions caused by climate change and cybercrime, large scale pollution and poverty, fundamental lack of social cohesion, water shortage and migration issues being just a few well-discussed examples.

Given that chequered record, we might in fact say that leadership in the public sector is itself a critical source of risk.

Lees verder

SK x OK x IV = R

Jack Kruf en Hans Redert | januari 2019

Op basis van een serie interviews met bestuurders en managers in het publieke domein, hebben wij de volgende ‘eenvoudige’ formule ontwikkeld om ex ante de kans op Resultaat van besturing te kunnen bepalen. De formule is ontwikkeld binnen het publieke domein van de gemeente, vanuit de unieke positie die wij mochten hebben als gemeentesecretaris. De formule:

SK x OK x IV = R

Er is bij toepassing ervan, bij de start, te allen tijde een voorliggende kwestie nodig die concreet op tafel ligt en die opgelost dient te worden. Immers, anders valt er niets te besturen. De formule komt dáár tot zijn recht, omdat er dan de meeste winst te behalen valt in de kwaliteit van de besturing of het management. De koppen in het dagelijkse nieuws, de verkiezingsprogramma’s en collegeakkoorden maken duidelijk dat het arsenaal van kwesties rijkelijk aanwezig is. Genoeg keuze dus.

Er zijn in de formule, die met uiterste zorg is ontwikkeld, drie determinanten die zich in de vorm van een vermenigvuldiging voordoen en die bepalend zijn voor het uiteindelijke resultaat.

Lees verder

In onveilige handen

Rekenkamer Rotterdam | 6 april 2017

Directeur Paul Hofstra trekt 7 conclusies uit zijn rapport naar aanleiding van het onderzoek bij de gemeente Rotterdam naar de informatiebeveiliging van gevoelige informatie. Een gedegen onderzoek, waarbij lessen kunnen worden getrokken voor alle gemeenten in Nederland, Rotterdam als een pars pro toto. Het is goed dat deze inzichten op tafel komen en worden gedeeld, zodat alle gemeenten van dit rapport kunnen leren.

Zijn eerste hoofdconclusie: “Over het algemeen is gevoelige informatie, zoals (bijzondere) persoonsgegevens, bij de gemeente Rotterdam onvoldoende in veilige handen. Er is namelijk sprake van een combinatie van:

  • Een tekortschietende beveiliging van digitale informatiesystemen voor aanvallen van binnenuit.
  • Falende fysieke beveiliging van meerdere kantoorlocaties.
  • Een tekort aan benodigde ‘social & security awareness’ bij medewerkers.
Lees verder