PPS is een mindset: niet een wijze van bouwen

Harry Sterk | april 2010 (vertaald door Jack Kruf)

De belangrijkste verschillen tussen traditionele en PPS-projecten zijn volgens Harry sterk de manier waarop kosten worden gedefinieerd en hoe bouwplannen worden gemaakt. Bij een PPS-project worden de totale kosten van een project in het licht van de levenscyclus van een project geplaatst.

Harry Sterk

Traditioneel ligt de focus ‘slechts’ op de initiële bouwkosten en blijven bijvoorbeeld onderhoud en andere ‘post initiële’ kosten buiten beschouwing. De initiatiefnemer maakt geen gedetailleerd plan, maar formuleert wat er binnen een bepaald kader moet gebeuren: de outputspecificaties. 

De uitbestedende partij wordt dus gestimuleerd om binnen dat kader creatief en slim te zijn en een totaaloplossing te ontwikkelen. Als het project is gerealiseerd, ontvangt de opdrachtnemer een vergoeding op basis van de daadwerkelijke vervulling van deze outputspecificaties. Deze prikkel stimuleert de aannemer om scherp te blijven gedurende de gehele looptijd van het project. Het verklaart ook waarom de overgrote meerderheid van PPS-projecten op tijd en binnen budget wordt opgeleverd.

Lees verder

Publiek-Private Partnerschappen

Als nieuwe impuls voor de samenleving

Philippe Auzimour, Sabrina Baker and Jack Kruf | april 2010

Risico’s in evenwicht brengen in een financiële crisis

Biedt de financiële crisis een kans voor het in evenwicht brengen van risico’s in infrastructuurprojecten en publiek-private partnerschappen? Het partnerrisico wordt door overheidsinstanties gezien als een van de belangrijkste risico’s in de risico-enquête die Marsh en PRIMO Europe in het derde kwartaal van 2009 hebben uitgevoerd. Uit de enquête blijkt dat 59% van de deelnemers het partnerschaprisico als significant beschouwt – een vergelijkbaar percentage als voor risico’s met betrekking tot openbare aansprakelijkheid en bedrijfscontinuïteit. 

Auzimour: “In heel Europa zijn de mislukte projecten toegenomen door de recessie. als gevolg daarvan is het aantal transacties en de totale waarde gedaald. De bedrijven die op projecten bieden, hebben het nu moeilijk om het kapitaal en de financiering te vinden om ze uit te voeren, en overheidsinstanties hebben hun eigen problemen in dit opzicht, omdat de instellingen die hun schuld financieren in de problemen komen. Deze problemen hebben allemaal een impact op de tijd die een project nodig heeft om zijn financial close te bereiken en verhogen het risico op partnerschap, ongeacht de contractuele regeling.”

Lees verder

PPS: beter risicomanagement

Over aanpak en architectuur

Pim Vermeulen | 2005

Deze weken is er op rijksniveau veel discussie over het onderwerp Publiek-Private Samenwerking. De vraag laat zich stellen of daarbij sprake is van echte PPS’en zoals die de afgelopen jaren tot stand zijn gekomen op lokaal, regionaal en provinciaal niveau, waarbij ruimtelijke plannen worden gerealiseerd door (vaak meerdere) overheden, die met private partijen ook risicodragend samenwerken om een plan te realiseren.

Grootschalige infrastructurele uitdagingen lenen zich voor PPS. Foto © Jack Kruf.

PPS-projecten op rijksniveau zijn wezenlijk anders. Infrastructuur (rail, weg), maar ook andere overheidsinvesteringen (bv. scholenbouw) dienen tot stand te komen door een opdracht waarbij het ontwerp, de bouw, de financiering, het onderhoud en de exploitatie van het project tezamen wordt gecontracteerd.

Lees verder

Provincie leert van Blauwestad

Provincie Groningen | 2010

Het doel van het project Blauwestad is het verbeteren en versterken van de sociaal-economische vitaliteit van de Oldambt regio door middel van een grootschalige gebiedsverandering en de bouw van woningen.

De provinciale betrokkenheid bij het project Blauwestad begint in 1990. Tot aan de ondertekening van de Overeenkomst Blauwestad (OBS) staat deze periode in het teken van plannen maken, haalbaarheid en financierbaarheid organiseren en (vormgeven en invulling van de) samenwerking met private partijen.

Lees verder

Samenwerking PRIMO Europe en UDITE 2013-2014

Brussel, oktober 2012

UDITE en PRIMO hebben een partnerschap voor 2013 en 2014 ondertekend. Het is duidelijk dat samenwerking op het gebied van bestuurskwesties noodzakelijk is om het Europese netwerk van gemeentesecretarissen van praktische oplossingen te voorzien. Kennisuitwisseling en dialoog zijn cruciaal.

Jack Kruf (links) en Eulalio Ávila Cano

In Brussel zijn bijeen Union des Dirigeants Territoriaux de l’Europe (UDITE zijnde de Europese vereniging van gemeentesecretarissen), vertegenwoordigd door haar president Eulalio Ávila Cano en tevens voorzitter van COSITAL (Consejo General de Colegios Oficiales de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local, de Spaanse vereniging van gemeentesecretarissen controllers en financieel managers), en Public Risk Management Organisation (PRIMO) Europe, vertegenwoordigd door John O’Dea (secretary general PRIMO Europe en president PRIMO Malta) en Jack Kruf (president PRIMO Europe).

De samenwerking krijgt een hernieuwde focus: de versterking van bestuurskracht van het lokaal bestuur (enhanced public governance) in het algemeen en publiek-private samenwerking in het bijzonder.

Lees verder

Third-Party Risk Policies in The Netherlands

A Historical Sketch 

Ben Ale | April 2023, Cambridge Scholars Publishing

It is not easy to keep the population safe in a country that is one of the most densely populated in the world, a hub of international transport over land and water and through the air, about one-third of which lies below sea level.

.

Third-party risk policies developed gradually in The Netherlands but became acute in the late 20th century as various industries increased their use and production of hazardous materials.

The Dutch government, considering its constitutional responsibility to protect the life, health and well-being of its people, must resolve the ongoing debate between the general population, who are exposed to these risks, and those profiting from the creation of said risks-the resultant policies are a product of this balancing act.

Lees verder

Cooperation PRIMO Europe and UDITE 2013-2014

Brussels, October 2012

UDITE and PRIMO have signed a partnership agreement for 2013 and 2014. Cooperation on administrative issues is necessary to provide the European network of municipal secretaries with practical solutions. Knowledge exchange and dialogue are crucial.

In Brussels, the Union des Dirigeants Territoriaux de l’Europe (UDITE, the European association of municipal secretaries), represented by its president Eulalio Ávila Cano, who is also president of COSITAL (Consejo General de Colegios Oficiales de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local, the Spanish association of municipal secretaries, controllers, and financial managers), and the Public Risk Management Organisation (PRIMO) Europe, represented by John O’Dea (secretary general of PRIMO Europe and president of PRIMO Malta) and Jack Kruf (president of PRIMO Europe).

Jack Kruf (left) and Eulalio Ávila Cano

The collaboration will have a renewed focus: strengthening the administrative capacity of local government (enhanced public governance) in general and public-private partnerships in particular.

Lees verder