Tag: Governance

Geplaatst op

Cooperation PRIMO Europe and UDITE 2013-2014

Brussels, October 2012

UDITE and PRIMO have signed a partnership agreement for 2013 and 2014. Cooperation on administrative issues is necessary to provide the European network of municipal secretaries with practical solutions. Knowledge exchange and dialogue are crucial.

In Brussels, the Union des Dirigeants Territoriaux de l’Europe (UDITE, the European association of municipal secretaries), represented by its president Eulalio Ávila Cano, who is also president of COSITAL (Consejo General de Colegios Oficiales de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local, the Spanish association of municipal secretaries, controllers, and financial managers), and the Public Risk Management Organisation (PRIMO) Europe, represented by John O’Dea (secretary general of PRIMO Europe and president of PRIMO Malta) and Jack Kruf (president of PRIMO Europe).

Jack Kruf (left) and Eulalio Ávila Cano

The collaboration will have a renewed focus: strengthening the administrative capacity of local government (enhanced public governance) in general and public-private partnerships in particular.

Lees verder “Cooperation PRIMO Europe and UDITE 2013-2014”
Geplaatst op

Werken aan publieke waarde

Leren van en voor gemeenten

Van der Torre, L., Douglas, S., & ’t Hart, P. voor VNG | 2018

PRIMO: “In 1995 kwam Mark Moore (1995) met zijn publicatie Creating Public Value. Baanbrekend, omdat het tal van verbindingen legt tussen diverse aspecten van publieke besturing. In 2005, met de oprichting van Public Risk Management Organisation (PRIMO) in Europa, werden de essenties van zijn werk centraal gesteld in de nieuwe vereniging.

Daarbij stelden in 2005 de oprichters, de gemeentesecretarissen in Europa, verenigd in Union des Dirigeants Territoriaux de l’Europe (UDITE), dat de focus werd gericht op de creatie van publieke waarden in de samenleving en de effectiviteit van het lokaal bestuur, dit door in de fase van besluitvorming ex ante expliciet aandacht te besteden aan de hiermee verbonden publieke risico’s, zijn de mogelijke schades aan de publieke waarden.

PRIMO koos ervoor om publiek risico direct te verbinden met de gestelde, gekozoen of nagestreefde publieke waarde door de samenleving en de daarin werkzame organisaties. Het lokaal en regionaal bestuur werd beschouwd als een sturend onderdeel daarin.

Nu, 23 jaar na deze publicatie, heeft ook de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) het gedachtegoed van Mark Moore omarmt met de publicatie van het boek door Van der Torre et al. (2018). De VNG heeft zich als doel gesteld om dit te verspreiden onder gemeenten door het handen en voeten te geven met een raamwerk met aanpak en instrumenten.

Jack Kruf, president van PRIMO Europe en directeur van PRIMO Nederland: “Het is duidelijk dat PRIMO de focus door de VNG op publieke waarde toejuicht. Dit vraagt om nauwere samenwerking op het gebied van publiek waarde- én risicomanagement!””

Jantine Kriens, algemeen directeur VNG: “Waar doen we het voor? Dat is een essentiële vraag voor gemeenten om zichzelf te stellen. Met de beste bedoelingen worden er allerlei prestatieafspraken gemaakt, bijvoorbeeld over het aantal bedden in de zorg of het aantal re-integratietrajecten bij sociale activering, maar de vraag is of deze afspraken uiteindelijk de aandacht richten op wat daadwerkelijk datgene is wat we willen bereiken. Deze spanning staat ook wel bekend als systeem- versus leefwereld of ‘hitting the target, missing the point’.

Lees verder “Werken aan publieke waarde”
Geplaatst op

De Kloof

Door Jan Breyne* | juli 2012

Dt komt niet van mij. Het komt uit de Memoires van Jean-Luc Dehaene (2012). Maar het is zeker het overwegen waard:

“Aan de basis van de zogenaamde kloof tussen kiezer en politicus ligt een groot misverstand over de opdracht van de politiek. Deze moet niet het eigen belang maar het algemeen belang dienen: haar opdracht is de organisatie en de regeling van het samenleven van burgers. En daarom is de politiek meer op het wij dan op het ik gericht. Maar zo ervaart de geïndividualiseerde burger het niet.

En ik geef toe, de politicus heeft dit misverstand mee in de hand gewerkt, onder meer door een uitgebreid dienstbetoon. Maar politici worden daarnaast al te gemakkelijk, ook in de media, afgeschilderd als profiteurs en zakkenvullers, als mensen die bezig zijn met hun eigen problemen, knoeien en verantwoordelijk zijn voor de torenhoge schulden.

De burger voelt zich in de steek gelaten, een gevoel dat nog versterkt wordt door de angst die de snel veranderende samenleving bij sommigen oproept. Heel wat zekerheden komen op de helling te staan. Proteststemmen vertolken dat onbehagen. De protestkiezer stemt niet voor maar tegen iets”.

Jan Breyne

Een wijze tekst, die politici, toekomstige politici en would-be politici oproept tot bescheidenheid. De politiek lost niet alles op, en hoeft ook niet de schuld op zich te nemen van alles wat verkeerd gaat in de samenleving.

Lees verder “De Kloof”
Geplaatst op

De Grote Mooie Gemeente?

Over de zoektocht naar het optimum in schaal én goede publieke besturing

Harrie Scholtens | 2013

Tijden veranderen. Dit gebeurt in elke samenleving en is dan ook iets wat moet worden erkend/aanvaard. Hoe moeilijk het ook is om afscheid te nemen van het verleden. We moeten ons nu eenmaal realiseren dat het verleden achter ons ligt. Van dat verleden moeten we wel leren, maar we moeten ook vooruit kijken en de samenleving voorbereiden op de voortdurend veranderende toekomst. Natuurlijk gebeurt dit ook binnen overheidsstructuren. Zij het langzaam, maar het gebeurt wel.

Come senators, congressmen, Please heed the call, Don’t stand in the doorway, Don’t block up the hall, For he that gets hurt, Will be he who has stalled, There’s a battle outside, And it is ragin’, It’ll soon shake your windows, And rattle your walls, For the times they are a changin’ – Bob Dylan, 1963

Harrie Scholtens

De verantwoordelijkheden op de verschillende overheidsniveaus zullen door de jaren heen veranderen als gevolg van veranderingen in de samenleving. Zoals: de behoeften en vragen van inwoners, de ontwikkeling van nieuwe technologieën, enzovoort. Al deze veranderingen vragen om meer expertise van overheidsorganisaties. Expertise die gevonden kan worden in samenwerking, maar bijvoorbeeld ook in het samengaan van gemeenten en hun ambtelijke organisaties. Grotere organisaties bieden ambtenaren meer mogelijkheden om te investeren in hun kennis en vaardigheden. Deze kennis en vaardigheden zijn nodig om deze veranderingen in de samenleving en (grotere) organisaties aan te kunnen.

Lees verder “De Grote Mooie Gemeente?”
Geplaatst op

Nederland vraagt om daadkracht en realistische oplossingen

Acht maatschappelijke opgaven in aanloop naar de Tweede Kamerverkiezingen 2025

Sociaal Cultureel Planbureau | juli 2025

[Citaat] “In deze notitie voor de Tweede Kamerverkiezingen op 29 oktober 2025, gaat het Sociaal Cultureel Planbureau (SCP) vanuit sociaal-maatschappelijke kennis en expertise in op acht urgente maatschappelijke opgaven1 die vragen om politiek handelen. Het SCP roept politieke partijen op om deze opgaven te adresseren in hun verkiezingsprogramma’s, tijdens de komende verkiezingen en de regeerperiode die daarop volgt. Om vanuit een heldere visie keuzes te maken en deze duidelijk aan burgers te communiceren.

In vergelijking met veel andere landen is de kwaliteit van leven van veel Nederlanders hoog (Vermeij et al. 2024). Tegelijkertijd staat de samenleving voor grote uitdagingen, onder andere vanwege vergrijzing, arbeidsmarktkrapte, klimaatverandering, de energietransitie, migratie en kunstmatige intelligentie. Nederlanders zijn negatief gestemd over de politiek en de richting die het met de samenleving op gaat.

Mensen maken zich zorgen over uiteenlopende thema’s als samenleven, immigratie, betaalbare en beschikbare woonruimte, stijgende prijzen en de werking van de politiek zelf (Miltenburg et al. 2025). Vanwege geopolitieke spanningen wordt er extra geïnvesteerd in veiligheid en defensie, wat de begrotingsruimte voor de aanpak van andere maatschappelijke vraagstukken verder beperkt.

Lees verder “Nederland vraagt om daadkracht en realistische oplossingen”
Geplaatst op

Te heet onder onze voeten 

Gezond samenleven kan alleen op een gezonde planeet

Raad voor Volksgezondheid & Samenleving | 21 juli 2025

Onze planeet wordt steeds ongezonder, dat is niet alleen een ecologisch probleem, maar ook een gezondheids- én een rechtvaardigheidsprobleem, zo stelt de Raad in dit advies. Als we onze gezondheid belangrijk vinden, dan moeten we de planetaire grenzen, zoals klimaatverandering en vervuiling serieus nemen en centraal stellen binnen beleid.

Dat betekent niet alleen nieuwe gewoonten opbouwen, maar ook schadelijke systemen afbouwen. Daar hoort ook het maken van lastige keuzes bij, bijvoorbeeld over voeding, mobiliteit en industrie, maar ook binnen zorg en welzijn. Alleen zo komen we tot een gezonde en eerlijke samenleving die ook in de toekomst houdbaar is.

Een ongezonde planeet is niet alleen een ecologisch probleem, maar ook een gezondheids- én een rechtvaardigheidsprobleem. Daarom pleit de Raad voor Volksgezondheid & Samenleving (RVS) in zijn nieuwste advies Te heet onder onze voeten ervoor om gezond samenleven binnen planetaire grenzen het uitgangspunt van beleid te maken. Planetaire gezondheid wordt nu nog vaak los gezien van onze eigen gezondheid, waardoor oplossingen buiten bereik blijven.

Lees verder “Te heet onder onze voeten “
Geplaatst op

Kaleidoscope

Education for good public governance*

PRIMO | April 2012

Introduction

Kaleidoscope is an internationally developed education program providing a holistic, dialogue-oriented approach to public risk. Discussing relevant themes as cybersecurity, social cohesion, city management, adaptation to climate change, proper water management, and synergy through partnership, and getting familiar with the best concepts, methods, and techniques to manage risk, and learning from authoritative scientists and practitioners. 

The program provides insight into how public values and risks intersect, as well as how to design effective governance mechanisms. The education program consists of three main perspectives and is offered in a modular format with capita selecta:

  1. Craftsmanship of risk management (general overview of risks, drivers, frameworks, techniques).
  2. Establishment and governance of specific values (i.e., topic-related approach of risk, resilience, scenarios, from the organisation and client perspective).
  3. Personal skills (how to act, interact, communicate, learn, and develop yourself).
Lees verder “Kaleidoscope”