De kernzin uit het coalitierapport van de Gemeente Eindhoven, geschreven door Mary Fiers. Waarschijnlijk een zin die ook algemener van aard is en van toepassing is op alle gemeenten: “Focus op uitvoeringskracht. De gemeentelijke organisatie is momenteel overbelast en er is een verschuiving nodig van het ontwikkelen van nieuwe visies naar de praktische uitvoering van bestaande plannen… Burgemeester Jeroen Dijsselbloem leverde een essentieel perspectief aan het rapport door de noodzaak van transparantie en een ‘reality check’ te benadrukken. Hij drong er bij de coalitiepartijen op aan hun politieke ambities af te stemmen op de daadwerkelijke uitvoeringskracht van het ambtenarenapparaat.”
• The key sentence from the Gemeente Eindhoven coalition reporting by Mary Fiers. Probably one that is also more general and applicable for all municipalities: “Focus on execution power. The municipal organisation is currently overstretched, and a shift from developing new visions to the practical execution of existing plans is needed… Mayor Jeroen Dijsselbloem contributed a vital perspective to the report, emphasising the need for transparency and a “reality check.” He urged the forming parties to align their political ambitions with the actual executive power of the civil service.”
Het is naar onze mening verstandig om – voordat men begint en beslist – een ‘premortem’ als techniek uit te voeren, de gemeentesecretaris en de concerncontroller expliciet om advies te vragen voor een besturingsparagraaf met betrekking tot het plan van de coalitie én een ex-ante risicoanalyse uit te voeren. De resultaten van de premortem, de besturingsparagraaf en de analyse moeten deel uitmaken van het besluitvormingsproces. Bovenal is het voorzorgsbeginsel het (grondwettelijke) uitgangspunt, of zou dat moeten zijn.
• It is wise in our view – before starting and deciding – to carry out a ‘premortem’ as a technique, ask the city manager and the concern controller explicitly for advice for a governance paragraph or clause related to the coalition plan and carry out an ex ante risk analysis. The results of the premortem, the clause and the analysis should be part of the decision process. Above all, the precautionary principle is the (constitutional) starting point or should be.
Om de vier jaar vergeten we meestal om vooraf te doen wat nodig is: een koppeling leggen tussen inhoud en besturing. • Every four years, we most of the time forget to carry out what is needed in advance: a link between content and governance.
Zie ook Besturingsparagraaf en Premortem (nl). • See also A Case for an Integrated Governance Clause and Premortem.
