A framework by the International Risk Governance Council
Ortwin Renn | 2006
In dit uitgebreide witboek – gecoördineerd en geredigeerd door Renn (2006) – brengt de International Risk Governance Council een geïntegreerd analytisch kader voor risicomanagement. Het biedt een leidraad voor de ontwikkeling van alomvattende beoordelings- en beheerstrategieën om met risico’s om te gaan, met name op mondiaal niveau. Het kader integreert wetenschappelijke, economische, sociale en culturele aspecten en omvat de effectieve betrokkenheid van belanghebbenden.
In het licht van de geschiedenis is deze leidraad opmerkelijk en markeert het de volgende fase in het denken over risicoconcepten. Het richt zich op “de verbetering van besturingsstrategieën voor risico’s met internationale implicaties die “de menselijke gezondheid, veiligheid, economie, milieu en/of het weefsel van de samenleving als geheel kunnen schaden”.
Het concept van risicobesturing omvat een breed beeld van risico’s: het omvat niet alleen wat ‘risicomanagement’ of ‘risicoanalyse’ wordt genoemd, maar kijkt ook naar hoe risicogerelateerde besluitvorming tot stand komt wanneer er een reeks actoren bij betrokken is, wat coördinatie en mogelijke afstemming vereist tussen de overvloed van aanwezige rollen, perspectieven, doelen en activiteiten.
Het probleemoplossend vermogen van individuele actoren, of het nu gaat om de overheid, de wetenschappelijke gemeenschap, het bedrijfsleven, NGO’s of de burgermaatschappij als geheel, is immers beperkt en vaak niet opgewassen tegen de grote uitdagingen waar de samenleving vandaag de dag voor staat. Renn refereert aan de volgende definities van het begrip ‘risico’.
“Risico is een onzeker gevolg van een gebeurtenis of een activiteit met betrekking tot iets waar mensen waarde aan hechten.” – Kates et al. (1985)
Enkele jaren daarvoor openden Kates en Kasperson (1983) hun publicatie met:
“Gevaren zijn bedreigingen voor mensen en wat zij belangrijk vinden en risico’s zijn gradaties van gevaren”. – Kates et al. (1983)
Risico’s zoals die met betrekking tot steeds meer ingrijpende natuurrampen, voedselveiligheid of kritieke infrastructuren vragen om gecoördineerde inspanningen van een verscheidenheid aan spelers over de grenzen van landen, sectoren, hiërarchische niveaus, disciplines en risicogebieden heen.
Tot slot belicht risicobesturing ook de context van een risico door rekening te houden met factoren zoals de historische en juridische achtergrond, leidende beginselen, waardesystemen en percepties en organisatorische vereisten.
Bibliografie
Kates, R., & Kasperson, J. (1983). Comparative Risk Analysis of Technological Hazards (A Review) on JSTOR. Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America, 7027. https://doi.org/23208
Kates, R., Hohenemser, C., & Kasperson, J. (1985). Perilous Progress: Managing the Hazards of Technology. Westview Press.
Renn, O. (2006). Risk Governance: Towards an integrative approach [IRGC White Paper No 1]. International Risk Governance Council (IRGC).
Nederlandse vertaling: Jack Kruf.
Download leidraad (Engelstalig)
PRIMO Res Publica 