Gemeentesecretaris in de toekomst

Strategisch management bij gemeenten in 2017: De toegevoegde waarde van gemeentesecretarissen nu en in de toekomst 

Daphne Hubert, Anoep Singh, Peter Teunisse | juni 2017, PwC Nederland

Rol van lokale overheid verandert

Onze maatschappij verandert in hoog tempo. Verstedelijking, vergrijzing, digitalisering en macro-economische ontwikkelingen bieden zowel kansen als uitdagingen voor de publieke sector. De impact van deze globale trends en de beleidsvoering op (inter)nationaal en regionaal niveau is het meest zicht- en tastbaar op het lokale niveau door de directe interactie die daar plaatsvindt met burgers en het bedrijfsleven.

Daarnaast zijn er ontwikkelingen in het publieke domein zelf, zoals de decentralisatie in het sociale domein en de zorg en de nog in te voeren nieuwe omgevingswet, die ieder op zich hun specifieke impact hebben op gemeenten.

Lees verder “Gemeentesecretaris in de toekomst”

De Uitvoering aan Zet

Omgaan met belemmeringen bij de uitvoering van beleid voor de fysieke leefomgeving

Raad voor de leefomgeving en infrastructuur | december 2023

Nederland staat voor grote opgaven in het domein van de fysieke leefomgeving, zoals de bouw van grote aantallen woningen of de omgang met de gevolgen van een veranderend klimaat. Sommige van deze opgaven spelen al decennia. En ze worden urgenter; het woord crisis valt dan ook steeds vaker.

Hoewel er op tal van terreinen beleidsdoelen en maatregelen zijn geformuleerd, worden deze vaak niet, of niet op tijd, gerealiseerd. Plannen zijn er volop, maar er komt in de praktijk niet veel van terecht.

Lees verder “De Uitvoering aan Zet”

Rapportage Spoorzone Project Delft

Hoe de Delftse gemeenteraad beter grip houdt op het Spoorzone project

Rekenkamer gemeente Delft | 2010

Het project Spoorzone betreft de bouw van een spoortunnel door de binnenstad van Delft en een nieuw ondergronds station. Daarmee wordt het huidige spoorviaduct vervangen. Het project startte in 2005. Binnen het project veranderden rollen en verantwoordelijken van en risico’s voor betrokken spelers. Het project leidde tot grote overschrijdingen.

De centrale voorliggende vraag in dit onderzoek: “Hoe kan de raad de controle en bijsturing van complexe langetermijn-projecten met de bijbehorende grote (financiële) risico’s – bezien vanuit haar eigen functioneren en vanuit de kenmerken van dergelijke projecten – zodanig optimaliseren dat het (Spoorzone) beleid doelmatig en doeltreffend kan zijn.

Lees verder “Rapportage Spoorzone Project Delft”

Nederlandse code voor goed openbaar bestuur

Dutch code for good public governance

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties / Ministry of the Interior and Kingdom Relations | 2009, nl en

Minister dr. G. ter Horst: “Beginselen van de democratische rechtsstaat vormen in Nederland het kader van ons functioneren. Burgers en overheid moeten er samen invulling aan geven. De overheid kan dit niet zonder de burgers; de burgers kunnen dit niet zonder de overheid. In die wederkerigheid is een juiste balans nodig van rechten en plichten van de burger enerzijds, en van de overheid anderzijds. Lees verder “Nederlandse code voor goed openbaar bestuur”

De risico-regelreflex in het openbaar bestuur

Rapport van het symposium. Speeches en discussies.

Academie voor Wetgeving | april 2011

Op 13 april vond in de Academie voor Wetgeving, Den Haag, een symposium plaats over de risico-reflex in het openbaar bestuur. Het werd georganiseerd door Boom Lemma, Academie voor Wetgeving, VU Amsterdam en het ministerie van BZK in het kader van het programma Risico’s en Verantwoordelijkheden.

Minister Donner ontving het eerste exemplaar van een nieuw boek over de risico-regelreflex en zette uiteen welke plannen hij heeft met dit onderwerp. Een rijke optelsom van bestuurlijke, wetenschappelijke en ambtelijke ervaring onder de sprekers en deelnemers leidde tot geanimeerde en boeiende discussies onder leiding van staatsraad Gerard Roes.

Risico-regelreflex (voorlopige nadere definitie volgens programma Risico’s en verantwoordelijkheden)

Het mechanisme waarbij een risico of incident wordt beantwoord met onevenredige (overheids) interventies, en waarbij de verantwoordelijkheid voor risicobeheersing en schadecompensatie min of meer vanzelfsprekend wordt opgevat als overheidstaak.

Symptomen

    • Bestuurders belijden het recht op een risicoloos bestaan.
    • Neurose rond risico’s.
    • Veel media-aandacht voor risico’s en incidenten.
    • Na een incident moet de schuldige worden gevonden.
    • De uitspraak ‘Dit mag nooit meer gebeuren’.
    • Simplificatie van het debat.
    • Symbolische maatregelen.

Belemmerende overtuigingen

De symptomen van de risico-regelreflex wijzen in de richting van een soort belemmerende overtuigingen. Weinig mensen zullen deze overtuigingen willen onderschrijven, maar in de reactie op risico’s en incidenten gedragen velen van ons zich er toch naar:

    • Ieder ongeluk had voorkomen kunnen worden
    • We hoeven risico’s niet te accepteren
    • Veiligheid is een morele kwestie
    • De overheid knapt het wel op
    • De overheid en de wetenschap zijn altijd objectief
    • Regels zijn het antwoord
    • Veiligheid gaat boven alles

Download De risico-regelreflex in het openbaar bestuur

De term ‘risico-regelreflex’ komt uit het essay van Margo Trappenburg in Veiligheid boven alles?.

Als de zeespiegel sneller stijgt…

Resultaten van een Policy Hackathon naar knikpunten en mijlpalen bij adaptatie aan extreme zeespiegelstijging in Nederland

Marjolijn Haasnoot, Laurens Bouwer en Jaap Kwadijk | maart 2017, Deltares

“Waarom nadenken over extreme en versnelde zeespiegelstijging? In de hackathon die Deltares op 8 november 2016 organiseerde, is nagedacht over de gevolgen van extreme zeespiegelstijging voor Nederland, en mogelijke maatregelen om de gevolgen hiervan te beperken. De aanleiding is internationaal onderzoek dat aangeeft dat de wereldwijde zeespiegelstijging kan gaan versnellen. Dit is gebaseerd op recente kennis over de stabiliteit van ijskappen zoals Groenland en Antarctica.

De zeespiegel zou in het jaar 2100, maar vooral ook daarna, veel hoger kunnen zijn dan tot nu toe werd aangenomen in projecties van IPCC AR5, en van het KNMI en de Deltacommissie. Een van deze studies (De Conto et al. 2016) geeft mogelijke zeespiegelstanden van 2 meter in 2100, en uiteindelijk meer dan 20 meter in 2500. In 2018 zal het IPCC een nieuw rapport publiceren over ijskappen en zeespiegels, waarin deze nieuwe kennis centraal staat.

Lees verder “Als de zeespiegel sneller stijgt…”

Pompen of Verzuipen

Pump or Drown

Eric Frank, Arnold van Kampen en Jack Kruf | juni 2017

Dit initiatief tot samenspraak beoogt een verkenning van mogelijkheden en denklijnen voor vernieuwing in aanpak van de gevolgen van zeespiegelstijging voor Nederlandse steden aan water. Bundeling van kennis, benutting van ondernemingskracht bij een richtinggevende overheid en met investerend vermogen lijken basisvoorwaarden te zijn.

Detail ©Janice Pluma, Rising Tide, Acrylic, 30×40 inches. Used with permission.

This dialogue initiative aims to explore the possibilities and lines of thought for innovation in dealing with the consequences of sea level rise for Dutch cities near the water. Pooling knowledge, harnessing the entrepreneurial power of a guiding government and investing power appear to be basic conditions.

Lees verder “Pompen of Verzuipen”