Jack Kruf, Eric Frank en Ronny Frederickx | april 2014
Idee
Gérard Combe en Jack Kruf, bestuursleden van de internationale vereniging PRIMO Europe, stelden tijdens hun bijeenkomst in Brussel in mei 2013 voor om mondiale ontwikkelingen via een denktankmodel onder de aandacht van lokale overheden te brengen.
Union des Dirigeants Territoriaux de l’Europe (UDITE), het belangrijkste professionele netwerk voor directeuren en senior managers in de publieke sector in Europa, en Public Risk Management Organisation (PRIMO), het toonaangevende internationale netwerk voor de ontwikkeling van producten en de verspreiding van kennis en strategische informatie voor de publieke sector in Europa, hebben hun krachten gebundeld om de denktank ‘From Global to Local’ op te richten. Dit wordt beschouwd als een formeel gezamenlijk project van beide organisaties. Het werd uitgewerkt en toegepast in de eerste denktank, die in Amsterdam werd gehouden.
Start
De eerste denktank in april 2014 werd georganiseerd door Jack Kruf (president PRIMO Europe), in nauwe samenwerking met Eric Frank (directeur van PRIMO Nederland) en Ronny Frederickx (lid van het uitvoerend comité van UDITE). Hij werd bijgestaan door Marie Dequae (Universiteit Gent), Ed Mallens (ISO 31000-expert en risicomanager) en John O’Dea (president van PRIMO Malta). Zij heeft primair als doel aan de hand van het Global Risks Report 2014 te bediscussiëren hoe zij ontwikkeld kan worden tot een zinvol instrument.
De bijeenkomst wordt gehouden in de Spiegelkamer van het College Hotel te Amsterdam.
Adviezen
Het werd duidelijk dat het tot doel dient te hebben om een beter begrip en een betere uitwisseling van kennis, ideeën en expertise te bevorderen over de impact van mondiale publieke risico’s op lokale gemeenschappen en steden.
Er werd overeengekomen dat het een formele samenwerking zou worden waarin inhoud en vakmanschap samenkomen, en dat mondiale risico’s zouden worden besproken vanuit het perspectief van lokaal en regionaal bestuur.
De denktank dient actief geïntroduceerd en gepromoot te worden via de PRIMO Europe- en UDITE-netwerken in België, Denemarken, Frankrijk, Ierland, Malta, Noorwegen, Portugal, Spanje, Nederland en het Verenigd Koninkrijk.
Dit initiatief richt zich op lokaal strategisch bestuur en (risico)beheer met betrekking tot publieke waarden. Het is bedoeld om de vindingrijkheid en het improvisatievermogen van lokale gemeenschappen en steden in heel Europa te ontwikkelen en te versterken, en in het bijzonder de managementvaardigheden van lokale overheidsfunctionarissen en senior professionals.
De denktank is in eerste instantie geïnspireerd door de jaarlijkse Global Risks Reports van het World Economic Forum en werd sterk gemotiveerd door de visie van PRIMO Europe en UDITE dat mondiale risico’s niet goed zijn afgestemd op of verankerd in het lokale openbare bestuur.
De denktank dient het bewustzijn te vergroten van het belang, de kennis en de praktijk van strategisch risicobeheer als integraal onderdeel van goed openbaar bestuur, dat veel meer omvat dan het voorkomen van verliezen en het verlagen van kosten. De resultaten dienen concrete aanbevelingen te leveren voor bestuur en management.
De denktank bestaat uit een reeks rondetafelgesprekken met een selecte groep vertegenwoordigers van de overheid, niet-gouvernementele organisaties, het bedrijfsleven en de wetenschap. De resultaten worden internationaal gepresenteerd en gepubliceerd op hun websites en in de media. Beide organisaties zochten samenwerking met geselecteerde publieke organisaties.
Het Global Risks Report 2014 van het World Economic Forum is duidelijk bedoeld voor mondiale vraagstukken, soms op nationaal niveau, maar meestal op grotere schaal. Het rapport geeft een algemeen overzicht van de meest relevante risico’s.
We weten dat niet alle risico’s op lokaal niveau kunnen worden beheerd of beperkt, maar ons netwerk geeft aan dat veel lokale en regionale publieke leiders en stadsbestuurders te maken zullen krijgen met de directe gevolgen van opkomende risico’s zoals die worden gerapporteerd. Zij staan immers het dichtst bij het welzijn van onze burgers en zijn dagelijks bezig met het besturen van de samenleving.
De denktank is ervan overtuigd dat veel van de in het rapport geschetste risico’s krachtige strategieën en beleidsmaatregelen vereisen op alle niveaus van de overheid en het bedrijfsleven. Het rapport en de conclusies ervan zijn grotendeels onbekend bij burgemeesters, wethouders en stadsbestuurders in gemeenten in heel Europa. Het is van essentieel belang dat het algemene bewustzijn over de levenskwaliteit in steden en dorpen en de daarmee samenhangende risico’s wordt vergroot en dat dit door lokale leiders wordt besproken. Het delen van kennis en inzichten over openbaar bestuur en beheer in steden en regio’s wordt als urgent beschouwd.
Ten slotte is het de missie van deze denktank om het preventieve karakter, het voorzorgsbeginsel en de proactiviteit met betrekking tot risico’s te versterken. De resultaten worden internationaal gepresenteerd en gepubliceerd op website, social media en in het PRIMO magazine
Het is aan te bevelen de denktank in het model van een ronde tafel te organiseren, met een compacte groep. Ervaring leert dat dit een diepgaande dialoog ten goede komt. De samenstelling verdient het om deelnemers met diverse achtergronden, rollen en vakmanschap, te nodigen, opdat vanuit diverse invalshoeken vraagstukken kunnen belichten.
De discussie verdient het om open en gericht te voeren op de essentie van het huidige lokale en regionale palet aan publieke waarden en risico’s. Het is daarbij te overwegen elk lid van de denktank te vragen zich voor te bereiden met een these (maximaal 300 woorden) met zijn of haar persoonlijke visie op het voorliggend thema van dat jaar. Deze wordt ingebracht en met een 1-minuut pitch gepresenteerd door de steller.
Elke denktank bevat theses, pitches, algemene presentatie publieke risico’s, gerichte en thematische discussie, conclusies en aanbevelingen.
Per land zal per denktank een partner worden gezocht die het gedachtengoed onderschrijft en die een bijdrage kan en wil leveren vanuit haar specifieke deskundigheid en focus. Gedacht wordt aan in Nederland met BNG Bank, in Vlaanderen met Belfius Bank, in Malta met Malta University.
Het is duidelijk geworden tijdens deze bijeenkomst dat niet alle risico’s lokaal kunnen worden aangepakt en verminderd. Toch weten is bekend uit het netwerk dat veel lokale en regionale publieke leiders en (stads)managers te maken zullen krijgen met de directe gevolgen van de opkomende risico’s zoals die zich aandienen. Zij staan immers het dichtst bij het welzijn van onze burgers en zijn dagelijks bezig met het besturen van de vezels van de samenleving.
Er is de overtuiging dat de Denktank kan gaan dienen als platform voor diepgaande discussies over de regionale en lokale implicaties van de risico’s met het geloof dat veel van deze risico’s robuuste strategieën en beleid vereisen op verschillende niveaus van overheid en bedrijfsleven, en dat de Denktankeen belangrijk forum kan bieden voor deze discussies.
PRIMO Res Publica 