Vers l’e-citoyenneté et l’e-administration

Quels risques pour les collectivités ? – Compte-rendu d’atelier / Towards e-citizenship and e-government: What are the risks for local authorities? – Workshop report

Gérard Combe* et Thomas Graiff** | 1 decembre 2016

Le 14 octobre dernier, l’association PRIMO France et le courtier en assurances Marsh, étaient présents au 76ème Congrès du Syndicat National des Directeurs Généraux des Collectivités Territoriales à Antibes. Pendant l’atelier 16 « Vers de nouvelles pratiques : le citoyen, acteur du service public ? », modéré par Madame Fabienne Ihidope, DGS de la commune d’Hasparren, PRIMO et Marsh ont pu exposer aux directeurs présents les différentes manifestations du numérique dans les pratiques citoyennes ainsi que les enjeux des cyber-risques au sein des collectivités locales.

On 14 October, the PRIMO France association and insurance broker Marsh attended the 76th Congress of the National Union of Local Authority Chief Executives in Antibes. During workshop 16, ‘Towards new practices: citizens as public service stakeholders?’, moderated by Ms. Fabienne Ihidope, Chief Executive Officer of the municipality of Hasparren, PRIMO and Marsh presented to the directors in attendance the various manifestations of digital technology in citizen practices, as well as the challenges of cyber risks within local authorities.

En introduction, Monsieur Combe a rappelé les conclusions du premier rapport d’enquête réalisé par PRIMO France en 2015. Un réel manque de connaissance et de sensibilisation des collectivités et de leurs agents quant aux cyber-risques avait été observé quand bien même elles auraient mis en place une prévention renforcée (SSI, antivirus, firewall, cryptage…). En effet, 15% d’entre elles ont fait concevoir leur site par un agent, 10% ne connaissent pas la paternité de leur site, aucune des collectivités n’a recours au cryptage de données et 5% n’en connaissent pas l’existence. De plus, seulement 10% des sondés organisent des formations de sensibilisation pour leurs agents. Or, ces vigilances sont plus que d’actualité : les collectivités locales ont dû faire face à une augmentation significative des cyberattaques à leur encontre, notamment lors des suites des attentats de 2015.

In his introduction, Mr Combe recalled the conclusions of the first survey report carried out by PRIMO France in 2015. A real lack of knowledge and awareness of cyber risks among local authorities and their employees had been observed, even though they had implemented enhanced prevention measures (information security systems, antivirus software, firewalls, encryption, etc.). In fact, 15% of them had their website designed by an employee, 10% did not know who created their website, none of the local authorities used data encryption, and 5% were unaware that such a thing existed. Furthermore, only 10% of those surveyed organise awareness training for their employees. Yet these precautions are more relevant than ever: local authorities have had to deal with a significant increase in cyberattacks against them, particularly in the aftermath of the 2015 terrorist attacks.


Toutefois, tout au long de l’année dernière, les échanges entre PRIMO et les responsables locaux ont été riches de discussions portant sur les cyber-risques des collectivités ; en effet, selon Gérard Combe, 2016 a apporté une vraie prise de conscience de l’importance de ce risque et de ses conséquences pour des collectivités locales. However, throughout last year, discussions between PRIMO and local officials focused heavily on cyber risks facing local authorities. According to Gérard Combe, 2016 brought about a real awareness of the importance of this risk and its consequences for local authorities.

Aujourd’hui, il apparaît nécessaire à PRIMO France d’approfondir le sujet en procédant bientôt à une seconde enquête auprès des collectivités territoriales. Le nouveau questionnaire permettra d’établir de manière plus précise la nature des données conservées par les collectivités territoriales mais également de déterminer le degré de digitalisation des services publics locaux. Today, PRIMO France feels it is necessary to explore the subject in greater depth by conducting a second survey of local authorities in the near future. The new questionnaire will provide a more accurate picture of the nature of the data held by local authorities and will also determine the degree of digitisation of local public services.

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  • * Gérard Combe, Président PRIMO France et membre du conseil PRIMO Europe
  • ** Thomas Graiff, Responsable Secteur Public Marsh France