Het diafragma van publieke besturing

Jack Kruf | december 2024

Stichting Civitas Naturalis heeft in 2023 en 2024 in Nederland een kwantitatief en kwalitatief onderzoek (n=424) uitgevoerd onder gemeentelijke senior-medewerkers (op het gebied van compliance, control, governance, beleid, projectmanagement en strategie). Het doel van de studie was om beter te begrijpen wat er in de praktijk gebeurt op lokaal niveau met betrekking tot het besturen van en het navigeren in het publieke domein van de samenleving. Er lijkt sprake van een samenhangende zeshoek in publieke besturing: ‘kwestie, bestuurder, levering, effect, doelgroep en proces’.

Wij hebben gebruik gemaakt van een in 2017 ontwikkelde vragenlijst door PRIMO Europe, die in 2019 statistisch is onderzocht met onder meer factoranalyse. De lijst met vragen leidde tot een set van vijf factoren, leidend tot het raamwerk FORTE: 1. Financieel en Compliant Design (F), 2. Objectoriëntatie en Validatie (O), 3. Verantwoordelijkheid en rentmeesterschap (R), 4. Tools en Processen voor Creatie (T) en 5. Omgevingsbewustzijn en interactie (E).

Lees verder

Sturen in een verweven dynamiek

Perspectieven op complexiteit en oriëntaties voor beleid

Ministerie van Economische Zaken | april 2014

Deze essaybundel handelt over het omgaan met complexiteit en onzekerheid in beleid. Diverse perspectieven zijn toegepast op economie, innovatie, regionaal beleid, energie, voedsel en natuur.

Deze bundel is inspirerend veelzijdig en geeft de lezer een gedegen inkijk in de dynamiek van trends en ontwikkelingen rondom sturingsvraagstukken.

Het ministerie: “De ontwikkelingen in de wereld volgen elkaar snel op en beïnvloeden elkaar in toenemende mate. Deze trend is zichtbaar op diverse gebieden zoals (data)technologie, economie, sociaal, geopolitiek, klimaat en biodiversiteit. Naast deze groeiende interdependenties tussen beleidsdomeinen nemen ook aantal betrokken (maatschappelijke) actoren en de diversiteit aan belangen toe.

In toenemende mate zijn deze ook (mede)bepalend voor de richting en de dynamiek van maatschappelijke ontwikkelingen. Complexiteit is een sleutelbegrip in deze ontwikkelingen. Voor de overheid is de uitdaging hier mee om te gaan. Inzicht in complexiteit en omgaan met onzekerheid kan een betere oriëntatie en concreter handelingsperspectief voor beleidsmakers bieden.

Lees verder

Het interface wetenschap – overheid

Jeannette Beck, Lia van den Broek en Olav-Jan van Gerwen | 2013, Planbureau voor de Leefomgeving

Het interface tussen wetenschap en overheid is relevant, tegelijkertijd zeer uitdagend. Dit blijkt uit het rapport Kennismaken met decentrale overheden.

Het rapport duidt enerzijds dat politici en bestuurders onvoldoende gebruik maken van de wetenschappelijke kennis bij het proces van beleidsvorming en anderzijds dat wetenschappers waardevolle bevindingen niet of nauwelijks zien toegepast in de dagelijkse praktijk van het openbaar bestuur.

Veel kennis bereikt dus niet de college- en managementtafels van decentrale overheden. Eigenlijk is dat nogal wat. Besturen wij onze gemeenten, provincies en waterschappen suboptimaal?

Lees verder

Resilience of what to what?

Jack Kruf | April 2024 (update from August 2016)

What is resilience? Well, there is no simple answer to this. Especially not regarding a city’s ecosystem. The concept, you might say, is in development across different sciences and has recently entered the public governance domain related to society’s social-ecological system.

Can resilience be measured as an indicator of an ecosystem’s state? How are the living and non-living factors of the measured system calculated? Can it create true insight into the tone of the city, society, and nature?

Resilience is the new buzzword among public leaders and managers, but it has played an essential role in natural ecosystems for millions of years. It was launched in 2013 with 100 Resilient Cities as a relatively new concept of thinking and acting from the government’s perspective. But what is it about? The ability to endure stress and still perform, or the capacity to recover after a catastrophe? Maybe both.

Lees verder

Global Risks Report 2024

World Economic Forum, in partnership with Marsh McLennan and Zurich Insurance Group | January 2024

The Global Risks Report explores some of the most severe risks we may face over the next decade against rapid technological change, economic uncertainty, a warming planet and conflict. As cooperation comes under pressure, weakened economies and societies may only require the smallest shock to overcome the tipping point of resilience.

Het Global Risks Report verkent een aantal van de grootste risico’s waarmee we de komende tien jaar geconfronteerd kunnen worden: snelle technologische veranderingen, economische onzekerheid, een opwarmende planeet en conflicten. Terwijl samenwerking onder druk komt te staan, hebben verzwakte economieën en samenlevingen misschien maar de kleinste schok nodig om het omslagpunt van veerkracht te overwinnen. 

The report summarises a mix of trends and developments that can possibly influence the quality of life for citizens, society and natural ecosystems. These will impact local communities and deserve a place in the orientation and diagnosis.

Het rapport geeft een overzicht van een mix van trends en ontwikkelingen die mogelijk van invloed zijn op de kwaliteit van leven voor burgers, de samenleving en natuurlijke ecosystemen. Deze zullen van invloed zijn op lokale gemeenschappen en verdienen een plaats in de oriëntatie en diagnose.

Lees verder

Leren van of door rapporten

Hoe de gemeente Rotterdam leert van raadsenquêtes en rekenkamerrapporten

Mark van Twist, Hans Vermaak, Nancy Chin-A-Fat en Marije Huiting | 2021, NSOB

Herkent u dat? Er verschijnt over uw organisatie een rapport met aanbevelingen hoe van alles beter moet. De bedoeling is dat dat doorwerkt en effect sorteert. Maar toch werkt dat niet altijd zo uit…

Betrokkenen kunnen ervaren dat het rapport er (een beetje) naast zit of te negatief uitpakt. Of ze vinden het rapport goed, maar het (b)lijkt lastig om al die aanbevelingen op te volgen. Of als je ze opvolgt, krijg je er dan wel een sterkere organisatie of beter werk van?
Lees verder

Denktank ‘From Global to Local’ 2014

Jack Kruf, Eric Frank en Ronny Frederickx | april 2014

Idee

Gérard Combe en Jack Kruf, bestuursleden van de internationale vereniging PRIMO Europe, stelden tijdens hun bijeenkomst in Brussel in mei 2013 voor om mondiale ontwikkelingen via een denktankmodel onder de aandacht van lokale overheden te brengen.

Union des Dirigeants Territoriaux de l’Europe (UDITE), het belangrijkste professionele netwerk voor directeuren en senior managers in de publieke sector in Europa, en Public Risk Management Organisation (PRIMO), het toonaangevende internationale netwerk voor de ontwikkeling van producten en de verspreiding van kennis en strategische informatie voor de publieke sector in Europa, hebben hun krachten gebundeld om de denktank ‘From Global to Local’ op te richten. Dit wordt beschouwd als een formeel gezamenlijk project van beide organisaties. Het werd uitgewerkt en toegepast in de eerste denktank, die in Amsterdam werd gehouden.

Lees verder